Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) em Guarulhos, SP

O que é o PGR e o que ele precisa conter em Guarulhos

PGR é a sigla do Programa de Gerenciamento de Riscos, exigido pela NR-1 de toda organização que tem empregados. Ele se sustenta em duas partes obrigatórias, o inventário dos riscos existentes e o plano para controlá-los, e precisa descrever a empresa como ela de fato funciona.

Guarulhos gira em torno do aeroporto de Cumbica e do cinturão logístico e industrial que ele organiza. O inventário de riscos reúne movimentação de carga, empilhadeiras e esteiras nos terminais e armazéns, ruído intenso próximo às operações aéreas, máquinas sob a NR-12 nas indústrias metalúrgicas e químicas do entorno da Dutra, além de eletricidade e trabalho em altura na manutenção de galpões.

O PGR substituiu o antigo PPRA em janeiro de 2022 e é mais amplo que ele: além dos agentes físicos, químicos e biológicos da NR-9, cobre riscos de acidente, ergonômicos e os fatores psicossociais relacionados ao trabalho. Em canteiro de obra, o programa segue também as exigências específicas da NR-18.

Como o PGR é elaborado em Guarulhos

A elaboração segue uma ordem fixa: reconhecer os perigos em campo, identificar quem está exposto, avaliar o nível de cada risco e só então decidir as medidas de controle. Pular a etapa de campo é o que produz os programas genéricos que não resistem a uma fiscalização.

Quando o reconhecimento em campo indica exposição relevante a ruído, calor, poeiras ou produtos químicos, o inventário é complementado por avaliação quantitativa, com medição feita por equipamento calibrado. O resultado alimenta também o LTCAT e o evento S-2240 do eSocial, então os três documentos precisam contar a mesma história.

Guarulhos é o segundo município mais populoso de São Paulo, atrás apenas da capital, e cresceu colado à divisa norte dela, ligado pelas avenidas Monteiro Lobato e Otávio Braga de Mesquita e pela Dutra. Diferente das cidades do ABC ou do Vale, sua marca é abrigar o Aeroporto Internacional em Cumbica, o mais movimentado do país, que organiza um cinturão logístico e industrial ao redor da Base Aérea de São Paulo. Ao norte, o terreno sobe rumo à serra da Cantareira; ao sul e ao longo do rio Baquirivu-Guaçu, predominam várzeas baixas. Essa combinação de polo aeroportuário, indústria e relevo dividido dita soluções de engenharia distintas a cada zona.

Por que manter o PGR em dia em Guarulhos

Um PGR só protege a empresa quando descreve o que acontece de verdade nos setores. É esse documento que o auditor fiscal confere, que o perito usa na ação trabalhista e que o contratante exige antes de liberar o acesso. Programa genérico, sem relação com as tarefas reais, costuma terminar em autuação com base na NR-28.

A NR-1 determina que a avaliação de riscos seja revista a cada dois anos, ou antes disso sempre que houver mudança de processo, de layout, de máquina ou após acidente. Empresas com sistema de gestão de segurança certificado podem adotar o intervalo de três anos.

Quem pode elaborar o PGR em Guarulhos

A norma não diz que só um tipo de profissional pode escrever o PGR: a NR-1 coloca a responsabilidade na empresa. O que pede habilitação legal são as avaliações quantitativas e os laudos que dão sustentação ao documento, razão pela qual o trabalho é assinado por engenheiro de segurança do trabalho, com ART no CREA-SP.

O microempreendedor individual está dispensado do PGR. Microempresas e empresas de pequeno porte de grau de risco 1 e 2 também podem ser dispensadas, desde que declarem as informações digitais exigidas e não tenham exposição a agentes físicos, químicos ou biológicos. Fora desses casos, o programa é obrigatório.

Como a GreenGold conduz o PGR em Guarulhos

A GreenGold coordena o PGR em Guarulhos do levantamento em campo à entrega do plano de ação, com engenheiro de segurança do trabalho parceiro responsável pelo documento e pela ART.

A demanda em Guarulhos é uma das maiores da Grande São Paulo: operadores logísticos, transportadoras, indústrias e prestadores que atuam dentro do sítio aeroportuário, onde a documentação de segurança é conferida antes de qualquer acesso. São rotina o PGR, o LTCAT com medição de ruído, as reciclagens de NR-10, NR-12 e NR-35 e o fornecimento de EPI em volume.

• Inventário de riscos levantado setor por setor, e não adaptado de modelo pronto
• Plano de ação com responsável e prazo para cada medida de controle
• Coerência com o LTCAT e com o evento S-2240 do eSocial
• Documento aceito em fiscalização, auditoria de cliente e homologação de fornecedor
• ART recolhida no CREA-SP por engenheiro de segurança do trabalho

• Visita técnica e reconhecimento dos riscos em todos os setores
• Inventário de riscos com classificação por probabilidade e severidade
• Plano de ação com cronograma e responsáveis
• Indicação das avaliações quantitativas necessárias, quando houver exposição relevante
• Entrega em PDF assinado, com ART e orientação para a revisão periódica

Perguntas Frequentes, PGR em Guarulhos

Toda empresa de Guarulhos precisa de PGR?

Precisa toda organização que tenha empregados, com duas exceções previstas na NR-1: o microempreendedor individual e as microempresas e empresas de pequeno porte de grau de risco 1 e 2 que não tenham exposição a agentes físicos, químicos ou biológicos e façam a declaração digital. Na dúvida, a classificação do grau de risco pelo CNAE resolve a questão.

De quanto em quanto tempo o PGR precisa ser revisto?

A avaliação de riscos deve ser revista a cada dois anos, ou a cada três em empresas com sistema de gestão de segurança certificado. A revisão é antecipada sempre que muda o processo, o layout, uma máquina ou o produto usado, e também após acidente ou doença relacionada ao trabalho.

O PGR substitui o PPRA e o PCMSO?

Substitui o PPRA, que deixou de existir em janeiro de 2022. Não substitui o PCMSO: os dois são complementares. O PGR identifica os riscos e o PCMSO, elaborado por médico do trabalho, define os exames e o acompanhamento de saúde a partir deles.

Minha empresa em Guarulhos é pequena. O PGR é mais simples?

O conteúdo mínimo é o mesmo, mas o tamanho do documento acompanha a empresa. Um escritório ou comércio pequeno tem inventário curto, com poucos riscos e medidas simples. O que não pode é o programa descrever uma empresa que não existe.

O PGR serve para obra de construção civil?

Serve, com exigências próprias. Em canteiro de obra o PGR segue a NR-18, é elaborado por profissional legalmente habilitado em segurança do trabalho e precisa acompanhar as fases da obra, com projetos das proteções coletivas e das instalações provisórias.